上海基础教育进行十项改革

本报讯（记者史美圣）据上海市教委日前向新闻界介绍，改革开放20年来，上海基础教育在全国率先进行了10项重大改革：

——进行管理体制改革，构建市、区县、乡镇的分级管理体制，实行精简高效的运作；

——调整中等教育结构，根据经济和社会发展的需要，适时调整普通高中与职业高中的比例，使初中毕业生合理分流，适应经济与社会发展对各类人才的需求；

——中小学教育改革由单项改革向整体改革推进，创建了在全国有较大影响力的“成功教育”、“愉快教育”、“青浦教改”、“上海市实验学校综合改革”等素质教育模式，大面积提高了教育质量；

——改革课程教材体系，创建必修课、选修课、活动课三大板块与一纲多本的新课程结构和教材体系，并设计思想政治教育类、工具类、知识类、技术类四大学科群，确定合理的课时比例，开创了我国发达地区自主改革课程教材体系的先河；

——实施招生考试制度改革，初中入学全部免试就近对口入学，重点中学初高中分离办学，高中招生确立了“多次分流、双向选择、多元评价、多次录取”的指导原则，高校招生考试制度也向自主化、社会化、网络化发展；

——先后推动校长负责制、结构工资制和经费综合包干制、校长职级制、教职工聘任制等的试点及推广，改革劳动、人事和分配制度，建立竞争机制，扩大了学校办学的自主权；

——首创社区教育和教育小区模式，改变教育与社会脱节及封闭僵化的运行机制，形成“地区为主、政府协调、社会参与、双向服务、共育人才”的格局，开创与丰富我国社区教育理论与实践的研究；

——构建中小学办学体制多元化格局，破除了原有单一僵化的体制，激发公办与民办学校符合教育规律的合理竞争，基本满足了人民群众对接受良好教育的需求；

——运用市场机制，促进教育资源的优化配置，抓住城市功能重新定位，大规模进行城市改造的有利时机，重新规划调整中小学的设点布局，并利用级差地租、滚动开发、金融贷款等市场化手段，高起点、高标准优化配置教育资源，使中小学建设不断上新台阶；

——构建地方教育法规体系，颁布了以我国第一部地方教育法规《上海市普及九年义务教育条例》为代表的一系列法规，并落实各级政府的责任制，不断完善执法机制，使依法治教成为全社会的共识。